深入學(xué)習宣傳和貫徹落實(shí) 《山東省安全生產(chǎn)條例》

山東省安全生產(chǎn)條例

 

2017年1月18日山東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò)， 2021年12月3日山東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議修訂。

 

 目  錄

 

第一章　總則

 

第二章　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

 

第三章　監督管理

 

第四章　生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理

 

第五章　法律責任

 

第六章　附則

 

第一章　總  則

 

第一條　為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

 

第二條　在本省行政區域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監督管理，適用本條例；法律法規另有規定的，適用其規定。

 

第三條　安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。

 

安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。

 

安全生產(chǎn)工作應當遵循管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責、誰(shuí)監管誰(shuí)負責的原則，并實(shí)行屬地監管與分級監管相結合、以屬地監管為主的監督管理體制。

 

第四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對本單位的安全生產(chǎn)承擔主體責任。

 

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度，加大安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設，構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。

 

第五條　縣級以上人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項規劃，健全落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)治理體系，加強系統治理、源頭治理，支持、督促有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。

 

縣級以上安全生產(chǎn)委員會(huì )負責協(xié)調、解決安全生產(chǎn)監督管理中存在的重大問(wèn)題�？h級以上安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室設在應急管理部門(mén)，負責指導協(xié)調、監督檢查、巡查督查有關(guān)政府和部門(mén)的安全生產(chǎn)監督管理工作。

 

第六條　縣級以上人民政府應急管理部門(mén)依法對本行政區域內的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理，承擔職責范圍內的安全生產(chǎn)監督管理職責；其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在各自職責范圍內，依法對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。

 

第七條　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當設立或者明確安全生產(chǎn)監督管理機構，配備執法檢查人員，依法對本轄區內的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監督管理，并指導村民委員會(huì )、居民委員會(huì )做好安全生產(chǎn)工作。

 

開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、保稅區、農業(yè)示范區、港區、風(fēng)景區、自然保護區、旅游度假區等功能區管理機構，應當設立或者明確安全生產(chǎn)監督管理機構，強化安全生產(chǎn)監管力量，按照職責對管理區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門(mén)或者按照授權依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。

 

第八條　工會(huì )依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督，參與生產(chǎn)安全事故調查，提出保障安全生產(chǎn)建議，維護職工合法權益。

 

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì )依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督，維護從業(yè)人員的合法權益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改安全生產(chǎn)規章制度、作出有關(guān)安全生產(chǎn)的決定，應當聽(tīng)取工會(huì )的意見(jiàn)。

 

第九條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才培養，推廣應用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和科技成果，增強事故預防能力，提高安全生產(chǎn)管理水平。

 

第十條　各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)安全文化建設，開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，加強安全生產(chǎn)法律法規和安全生產(chǎn)知識的宣傳，并將其納入干部培訓內容和國民教育體系，增強全社會(huì )的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。

 

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當加強安全生產(chǎn)公益宣傳，并對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監督。

 

第十一條　有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律和誠信建設，建立健全行業(yè)規范，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強安全生產(chǎn)管理，并接受有關(guān)部門(mén)的指導和監督。

 

第十二條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗等方面取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

 

第二章　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

 

第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備下列安全生產(chǎn)條件：

 

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設備、設施、工藝符合規定要求；

 

（二）有健全的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；

 

（三）有保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入；

 

（四）依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員；

 

（五）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力；

 

（六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格；

 

（七）配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品；

 

（八）法律法規、國家標準或者行業(yè)標準規定的其他安全生產(chǎn)條件。

 

第十四條　礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當依法取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可；未取得許可的，不得從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 

第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位安全生產(chǎn)規章制度，并負責組織實(shí)施。

 

安全生產(chǎn)規章制度應當包括安全生產(chǎn)資金投入、勞動(dòng)防護用品管理、安全設施和設備管理、安全生產(chǎn)教育和培訓、安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、危險作業(yè)管理、安全生產(chǎn)獎懲、應急預案管理、事故報告和事故應急救援等制度。

 

第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、其他負責人、職能部門(mén)負責人、生產(chǎn)車(chē)間（區隊）負責人、生產(chǎn)班組負責人、一般從業(yè)人員等全體人員的安全生產(chǎn)責任范圍和考核標準等內容，編制全員安全生產(chǎn)責任清單，并嚴格落實(shí)和考核�？己私Y果作為從業(yè)人員職務(wù)調整、收入分配等的重要依據。

 

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人包括對本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負有全面領(lǐng)導責任的法定代表人、實(shí)際控制人以及其他主要決策人；其他負責人包括分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監、主要技術(shù)負責人和其他相關(guān)負責人。

 

第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責，具體履行下列職責：

 

（一）建立健全本單位全員安全生產(chǎn)責任制，并組織落實(shí)和考核獎懲；

 

（二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；

 

（三）確定分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監、主要技術(shù)負責人、其他相關(guān)負責人的安全管理職責；

 

（四）明確本單位技術(shù)管理機構的安全生產(chǎn)技術(shù)保障職能并配備安全技術(shù)人員；

 

（五）定期研究安全生產(chǎn)工作；

 

（六）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；

 

（七）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

 

（八）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

 

（九）依法開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設、安全文化建設；

 

（十）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

 

（十一）及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故；

 

（十二）法律法規規定的其他職責。

 

第十八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責，并直接管理本單位的安全生產(chǎn)工作；其他相關(guān)負責人在履行各自崗位業(yè)務(wù)工作職責的同時(shí)，履行相關(guān)的安全生產(chǎn)工作職責。

 

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設置主要技術(shù)負責人的，主要技術(shù)負責人負有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權，對安全生產(chǎn)技術(shù)方案承擔管理責任。

 

第十九條　礦山、金屬冶煉、交通運輸、建筑施工、粉塵涉爆、涉氨制冷單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位以及使用危險物品從事生產(chǎn)且使用量達到規定數量的單位（以下統稱(chēng)高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位），應當按照規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

 

前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

 

第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：

 

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；

 

（二）對本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策提出改進(jìn)建議，并督促其他機構、人員履行安全生產(chǎn)職責；

 

（三）組織擬定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計劃和目標，進(jìn)行考核并提出獎懲意見(jiàn)；

 

（四）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓情況；

 

（五）監督安全生產(chǎn)資金投入和技術(shù)措施的落實(shí)；

 

（六）監督勞動(dòng)防護用品的采購、發(fā)放、使用和管理；

 

（七）組織開(kāi)展危險源辨識和評估，督促落實(shí)重大危險源的安全管理；

 

（八）組織落實(shí)安全風(fēng)險分級管控措施，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查事故隱患，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為，督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施；

 

（九）對承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件進(jìn)行審核，督促檢查承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責；

 

（十）組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故應急預案的制定、演練；

 

（十一）法律法規規定的其他職責。

 

第二十一條　從業(yè)人員一百人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員三百人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當依法設置安全總監。

 

鼓勵、支持前款規定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、安全風(fēng)險等情況，設置安全總監。

 

安全總監專(zhuān)項分管本單位安全生產(chǎn)管理工作。

 

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員，在安全總監的領(lǐng)導下負責本單位的安全生產(chǎn)管理工作。

 

第二十二條　從業(yè)人員三百人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員一千人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當建立安全生產(chǎn)委員會(huì )。

 

安全生產(chǎn)委員會(huì )由本單位的主要負責人、其他負責人、安全生產(chǎn)管理機構以及其他職能部門(mén)負責人、工會(huì )代表和從業(yè)人員代表等人員組成。

 

安全生產(chǎn)委員會(huì )負責組織、指導、協(xié)調本單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)，研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項。安全生產(chǎn)委員會(huì )每季度至少召開(kāi)一次會(huì )議，會(huì )議情況應當如實(shí)記錄。

 

第二十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當保障安全生產(chǎn)資金投入，并將其納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃和財務(wù)預算。安全生產(chǎn)資金投入應當專(zhuān)項用于安全生產(chǎn)工作，不得挪作他用。

 

有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家規定提取和使用安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用應當在成本中據實(shí)列支，專(zhuān)項用于保障和改善安全生產(chǎn)條件。

 

高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他有關(guān)單位應當加強智能技術(shù)、安全防護技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和應用，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

 

第二十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。

 

礦山、交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等屬于國家規定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當投保安全生產(chǎn)責任保險。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責任保險。

 

第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當明確本單位從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護用品的種類(lèi)和型號，為從業(yè)人員無(wú)償提供符合標準的勞動(dòng)防護用品，督促、檢查、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用，不得以貨幣形式或者其他物品替代。購買(mǎi)和發(fā)放勞動(dòng)防護用品的情況應當如實(shí)記錄。

 

第二十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建工程項目的，其安全設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

 

礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計，應當按照國家有關(guān)規定報經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查，審查部門(mén)及其負責審查的人員對審查結果負責；建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建設單位應當依法組織對安全設施進(jìn)行驗收，驗收可以聘請專(zhuān)家參與，專(zhuān)家對其出具的結論負責；負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當加強對建設單位驗收活動(dòng)和驗收結果的監督核查。

 

第二十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監、安全生產(chǎn)管理人員，應當具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

 

高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監、安全生產(chǎn)管理人員，應當按照規定經(jīng)主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)考核合格�？己瞬坏檬召M。

 

特種作業(yè)人員應當接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術(shù)理論培訓和實(shí)際操作培訓，取得特種作業(yè)相關(guān)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

 

第二十八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓。從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格，不得上崗作業(yè)。對下列人員，應當在上崗前及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓：

 

（一）新進(jìn)從業(yè)人員；

 

（二）離崗六個(gè)月以上或者換崗的從業(yè)人員；

 

（三）采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設施、新設備的有關(guān)從業(yè)人員。

 

從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處置能力。

 

第二十九條　以勞務(wù)派遣形式用工的，用工單位應當將勞務(wù)派遣人員納入本單位的從業(yè)人員進(jìn)行統一安全管理，對其進(jìn)行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓；勞務(wù)派遣單位應當對勞務(wù)派遣人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。

 

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收實(shí)習學(xué)生的，應當對實(shí)習學(xué)生進(jìn)行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓，提供必要的勞動(dòng)防護用品。實(shí)習學(xué)生委派單位應當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對實(shí)習學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓。

 

用工單位與勞務(wù)派遣單位、實(shí)習學(xué)生委派單位應當通過(guò)協(xié)議明確各自承擔的安全生產(chǎn)教育和培訓職責以及具體內容。

 

第三十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法保障從業(yè)人員的生命安全，不得有下列行為：

 

（一）違章指揮、強令或者放任從業(yè)人員冒險作業(yè)；

 

（二）超過(guò)核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)；

 

（三）違反操作規程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標準或者安全管理規定組織作業(yè)。

 

從業(yè)人員有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

 

從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應當嚴格落實(shí)崗位安全責任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品。

 

第三十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全安全風(fēng)險分級管控制度，明確風(fēng)險點(diǎn)排查、風(fēng)險評價(jià)、風(fēng)險等級評定的程序、方法和標準，編制風(fēng)險分級管控清單，列明管控重點(diǎn)、管控機構、責任人員、監督管理、安全防護和應急處置等安全風(fēng)險管控措施。

 

屬于重大或者較大風(fēng)險的，應當制定專(zhuān)項管控方案，采取限制或者禁止人員進(jìn)入、定期巡查檢查等安全風(fēng)險管控措施。

 

第三十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，對事故隱患進(jìn)行排查并及時(shí)采取措施予以消除；事故隱患排除前和排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應當從危險區域內撤出人員，疏散周邊可能危及的其他人員，并設置警戒標志。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報。

 

對排查出的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照規定立即報告，并采取有效的安全防范和監控措施，制定和落實(shí)治理方案。治理方案、結果等情況應當及時(shí)向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )報告。

 

第三十三條　高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立并落實(shí)單位負責人現場(chǎng)帶班制度，制定帶班考核獎懲辦法，定期公布帶班計劃并接受從業(yè)人員監督。

 

帶班負責人應當掌握現場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現并妥善處置事故隱患；發(fā)現事故險情或者事故時(shí)，及時(shí)組織現場(chǎng)人員撤離，并進(jìn)行妥善處置。

 

第三十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區域內常駐協(xié)作單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統一協(xié)調管理，明確生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險和安全管理要求，督促其健全落實(shí)安全生產(chǎn)規章制度和安全措施，組織其參加本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援演練。

 

常駐協(xié)作單位入駐前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對其安全生產(chǎn)條件、資質(zhì)和有關(guān)人員從業(yè)資格進(jìn)行審查，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓，并建立常駐協(xié)作單位安全生產(chǎn)管理檔案。

 

常駐協(xié)作單位入駐后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對其作業(yè)活動(dòng)、有關(guān)人員從業(yè)資格、作業(yè)方案和安全措施等內容進(jìn)行經(jīng)常性檢查。

 

第三十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、懸掛、挖掘、動(dòng)火、臨時(shí)用電、危險裝置設備試生產(chǎn)、有限空間、有毒有害、建筑物和構筑物拆除，以及臨近油氣管道、高壓輸電線(xiàn)路等危險作業(yè)，應當遵守下列規定：

 

（一）對作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行安全風(fēng)險辨識；

 

（二）制定作業(yè)方案和安全防范措施；

 

（三）按照規定開(kāi)具危險作業(yè)票證，并對危險作業(yè)票證進(jìn)行現場(chǎng)查驗；

 

（四）確認作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況以及配備的勞動(dòng)防護用品符合安全作業(yè)要求；

 

（五）進(jìn)行安全技術(shù)交底，向作業(yè)人員說(shuō)明危險因素、作業(yè)安全要求和應急措施；

 

（六）確定專(zhuān)人進(jìn)行現場(chǎng)作業(yè)的統一指揮；

 

（七）指定安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現場(chǎng)安全檢查和監督，確認安全防范措施落實(shí)情況；

 

（八）按照規定配備安全防護設備、應急救援裝備，設置安全警示標志。

 

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并對受托方安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調管理。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應當明確各自的安全生產(chǎn)職責。

 

第三十六條　承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗職責的機構應當具備國家規定的資質(zhì)條件，建立并實(shí)施服務(wù)公開(kāi)和報告公開(kāi)制度，嚴格遵守相關(guān)標準和規范開(kāi)展執業(yè)活動(dòng)，出具安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗結論應當客觀(guān)公正，并不得有下列行為：

 

（一）違法更改或者簡(jiǎn)化安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗程序和內容；

 

（二）出租、出借資質(zhì)、資格，或者將資質(zhì)提供給他人掛靠使用；

 

（三）轉讓、轉包承接的服務(wù)項目；

 

（四）出具失實(shí)或者虛假報告。

 

按照規定需要到現場(chǎng)進(jìn)行勘驗和檢測檢驗的，應當如實(shí)記錄現場(chǎng)工作情況，并在安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗結論中附具相關(guān)證明材料。

 

第三章　監督管理

 

第三十七條　縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)依法編制安全生產(chǎn)權責清單并向社會(huì )公布。權責清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

 

各級人民政府和有關(guān)部門(mén)主要負責人對本地區、本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作全面負責；分管安全生產(chǎn)工作的負責人直接領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作；其他相關(guān)負責人在履行各自崗位業(yè)務(wù)工作職責的同時(shí)，履行相關(guān)的安全生產(chǎn)工作職責。

 

第三十八條　縣級以上人民政府應當健全安全生產(chǎn)巡查制度，對有關(guān)部門(mén)和下級人民政府執行安全生產(chǎn)法律法規、履行安全生產(chǎn)監管責任、調查處理生產(chǎn)安全事故等情況進(jìn)行巡查。巡查結果作為有關(guān)負責人考核、獎懲和使用的重要參考。

 

縣級以上人民政府應當完善安全生產(chǎn)約談制度，對發(fā)生較大以上等級事故或者履行職責不力等情形的，及時(shí)啟動(dòng)約談程序，對有關(guān)部門(mén)和下級人民政府有關(guān)負責人進(jìn)行提醒、告誡并督促整改。

 

第三十九條　縣級以上人民政府應當增加安全生產(chǎn)投入，按照規定執行安全生產(chǎn)監管監察崗位津貼，保障安全生產(chǎn)監管執法、舉報獎勵經(jīng)費，落實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金，并納入年度財政預算。

 

第四十條　縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)建立完善安全風(fēng)險評估與論證機制，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規劃和空間布局，并對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制。

 

第四十一條　縣級以上人民政府應當根據本行政區域內的安全生產(chǎn)狀況，組織對容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查；發(fā)現事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，應當及時(shí)依法處理。

 

負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和鄉鎮人民政府、街道辦事處以及功能區管理機構，應當根據監督管理權限制定安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃，明確監督檢查的方式、內容、措施和頻次；對安全生產(chǎn)問(wèn)題突出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。

 

第四十二條　安全生產(chǎn)監督檢查應當采取隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員的抽查方式進(jìn)行，國家對重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域另有規定的除外。安全生產(chǎn)監督檢查人員在進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時(shí)，應當由二人以上共同進(jìn)行，出示有效的行政執法證件，并佩戴安全防護用品。監督檢查情況和處理結果應當記錄在案。

 

負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當根據實(shí)際需要邀請有專(zhuān)業(yè)知識的人員協(xié)助安全生產(chǎn)的監督檢查、事故調查等工作。

 

第四十三條　對下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當進(jìn)行重點(diǎn)檢查：

 

（一）高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

 

（二）賓館、飯店、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位；

 

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與居住場(chǎng)所在同一建筑物內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

 

（四）發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故，或者一年內因安全生產(chǎn)違法行為受過(guò)兩次以上行政處罰等有安全生產(chǎn)不良記錄的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

 

（五）被舉報、投訴有安全生產(chǎn)違法行為或者重大事故隱患經(jīng)核查屬實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

 

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有前款第四項、第五項情形的，應當加大檢查頻次。

 

第四十四條　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對檢查中發(fā)現的事故隱患，應當責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從危險區域內撤出作業(yè)人員，責令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相應設施、設備。

 

重大事故隱患排除后，經(jīng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)審查同意，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者使用相應設施、設備。

 

第四十五條　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在履職過(guò)程中，依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設施或者設備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法執行，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的明顯位置設置事故隱患提示標志，及時(shí)消除事故隱患。

 

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現實(shí)危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門(mén)主要負責人批準，負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)可以采取通知有關(guān)單位對相關(guān)場(chǎng)所、設備、設施停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。通知應當采用書(shū)面形式，有關(guān)單位應當予以配合。

 

負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依照前款規定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應當提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的，負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當及時(shí)解除前款規定的措施。

 

第四十六條　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在監督檢查過(guò)程中，對有根據認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設備、設施和器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸的危險物品予以查封或者扣押，對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)危險物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封，并依法作出處理決定。

 

負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法扣押的危險物品，應當儲存在符合安全條件的專(zhuān)用倉庫、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲存室內。

 

第四十七條　鄉鎮人民政府、街道辦事處、功能區管理機構應當按照職責對本轄區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監督檢查，并可以采取下列措施:

 

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；

 

（二）對檢查中發(fā)現的安全生產(chǎn)違法行為，當場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正，采取必要的應急措施，并及時(shí)報告負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)；

 

（三）對檢查中發(fā)現的事故隱患，責令立即排除；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不排除或者不能立即排除的，報告負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。

 

負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)接到報告后，應當及時(shí)予以處理。

 

第四十八條　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立安全生產(chǎn)舉報制度，公開(kāi)舉報電話(huà)、信箱或者電子郵件地址等舉報平臺，對舉報的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為依法組織核實(shí)、調查和處理，并為舉報者采取保密措施；涉及人員死亡的舉報事項，由縣級以上人民政府組織核查處理。

 

舉報事項經(jīng)核查屬實(shí)的，按照國家和省有關(guān)規定對有功的舉報人員給予獎勵。

 

第四十九條　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在依法查處安全生產(chǎn)違法行為過(guò)程中，發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其人員涉嫌安全生產(chǎn)犯罪的，應當依法移送司法機關(guān)處理；發(fā)現公職人員涉嫌職務(wù)違法犯罪的問(wèn)題線(xiàn)索，應當依法移送監察機關(guān)處理。

 

第五十條　縣級以上人民政府行業(yè)主管部門(mén)應當將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)、領(lǐng)域管理的重要內容，從行業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、標準規范、行政許可等方面加強行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，按照各自安全生產(chǎn)管理職責加強本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的指導督促和監督檢查。

 

第五十一條  各級人民政府和有關(guān)部門(mén)在安全生產(chǎn)監督管理工作中應當嚴格遵守法律法規的規定，依法維護生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的合法權益，不得干預其正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和作業(yè)活動(dòng)，并對監督管理中獲悉的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密依法予以保密。

 

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴格履行安全生產(chǎn)責任，在規定時(shí)間內未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，或者在安全生產(chǎn)檢查中未發(fā)現安全生產(chǎn)違法行為、重大事故隱患的，應當適當減少對其安全生產(chǎn)檢查的頻次。

 

第五十二條　因安全生產(chǎn)違法行為造成重大事故隱患或者導致重大事故，致使國家利益或者社會(huì )公共利益受到侵害的，人民檢察院可以提起公益訴訟。

 

人民檢察院在履行職責中發(fā)現負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)違法行使職權或者不作為，致使國家利益或者社會(huì )公共利益受到侵害的，應當提出檢察建議，督促其依法履行職責；不依法履行職責的，人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。

 

第五十三條　縣級以上人民政府應當統籌推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設，建立健全安全生產(chǎn)監督管理信息系統，實(shí)現安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、重大危險源監控、應急救援、監管執法等信息互聯(lián)互通，加強事故防范預警，提高安全生產(chǎn)監督管理信息化水平。

 

第五十四條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當將安全生產(chǎn)科技發(fā)展納入本行政區域科技發(fā)展規劃，引導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加快新技術(shù)、新裝備、新工藝、新材料的使用，實(shí)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機械化、自動(dòng)化、智能化，提升安全生產(chǎn)科學(xué)化、標準化水平。

 

第五十五條  負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設工作，并將安全生產(chǎn)標準化建設情況作為分類(lèi)分級監管的重要依據。鼓勵、支持金融機構優(yōu)先向開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供信貸服務(wù)。

 

第五十六條　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，并與企業(yè)信用信息公示系統、公共信用信息平臺相銜接，推進(jìn)安全生產(chǎn)信用信息資源共享；對違法行為情節嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員，應當依法及時(shí)向社會(huì )公告，通報有關(guān)部門(mén)、證券監督管理機構以及有關(guān)金融機構，并按照國家有關(guān)規定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

 

第五十七條　縣級以上人民政府應急管理部門(mén)應當按照規定配備安全生產(chǎn)執法人員、執法執勤用車(chē)和裝備，統一安全生產(chǎn)執法標志標識和制式服裝，定期對執法人員開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規和相關(guān)技術(shù)知識等方面的培訓、考核，依法開(kāi)展執法檢查工作。

 

第五十八條　省人民政府根據實(shí)際需要，可以決定將縣（市、區）人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰權，交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。

 

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當根據省人民政府的決定，加強安全生產(chǎn)執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實(shí)施行政處罰。

 

第五十九條　省人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)可以在其法定職權范圍內，將安全生產(chǎn)許可證具體審核工作委托設區的市人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)實(shí)施。

 

第四章　生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理

 

第六十條　縣級以上人民政府應當完善生產(chǎn)安全事故應急救援體系，根據本行政區域生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立應急救援基地、專(zhuān)業(yè)性應急救援隊伍和應急物資儲備庫。

 

縣級以上人民政府應急管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立生產(chǎn)安全事故應急救援信息系統，綜合運用大數據、云計算等信息化手段，實(shí)現數據整合、動(dòng)態(tài)更新與信息共享，提高信息化管理、指揮和應急救援能力。

 

第六十一條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當依法編制生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并向社會(huì )公布。

 

鄉鎮人民政府、街道辦事處、功能區管理機構應當制定相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案,協(xié)助人民政府有關(guān)部門(mén)或者按照授權依法履行生產(chǎn)安全事故應急救援工作職責。

 

第六十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，依法編制綜合應急救援預案、專(zhuān)項應急救援預案和現場(chǎng)處置方案，并向本單位從業(yè)人員公布。

 

高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的應急救援預案，應當依法向社會(huì )公布，并報送負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案。

 

第六十三條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和鄉鎮人民政府、街道辦事處、功能區管理機構，應當每年至少組織一次應急救援預案演練。

 

高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應當每半年至少組織一次綜合或者專(zhuān)項應急救援預案演練，每?jì)赡陮λ�有�?zhuān)項應急救援預案至少組織一次演練，每半年對所有現場(chǎng)處置方案至少組織一次演練。

 

其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當每年至少組織一次綜合或者專(zhuān)項應急救援預案演練，每三年對所有專(zhuān)項應急救援預案至少組織一次演練，每年對所有現場(chǎng)處置方案至少組織一次演練。

 

第六十四條　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當立即啟動(dòng)應急救援預案。事故現場(chǎng)作業(yè)人員、帶班人員和安全生產(chǎn)管理人員等有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應當于一小時(shí)內向事故發(fā)生地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。事故涉及到兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，相關(guān)單位均應當報告。

 

情況緊急或者事故單位負責人無(wú)法聯(lián)絡(luò )時(shí)，事故現場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門(mén)和其他有關(guān)的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。

 

任何單位和個(gè)人對事故不得遲報、漏報、謊報、瞞報，不得故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據。

 

第六十五條　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故報告后，應當立即按照國家和省有關(guān)規定上報事故情況。

 

設區的市和縣（市、區）人民政府應當在接到生產(chǎn)安全事故報告后三十分鐘內直報省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室；屬于較大以上等級事故的，還應當在一小時(shí)內書(shū)面報告省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室。

 

第六十六條　有關(guān)人民政府和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)以及有關(guān)機構、單位接到生產(chǎn)安全事故報告后，應當立即啟動(dòng)應急救援預案，組織事故搶救。

 

參與事故搶救的部門(mén)和單位應當服從統一指揮，加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)，采取有效的應急救援措施，并根據事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大和次生災害的發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

 

第六十七條　生產(chǎn)安全事故調查處理應當按照科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，及時(shí)、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，評估應急處置工作，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任單位和人員提出處理建議。

 

事故調查組由有關(guān)人民政府、應急管理部門(mén)、其他有關(guān)的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)、公安機關(guān)以及工會(huì )派人組成；監察機關(guān)、人民檢察院可以介入調查。

 

任何單位和個(gè)人不得阻撓、干涉對事故的依法調查處理。

 

第六十八條　生產(chǎn)安全事故調查應當按照事故的等級分級組織。重大事故、較大事故、一般事故分別由省、設區的市、縣（市、區）人民政府負責調查。存在可能遲報、漏報、謊報、瞞報事故，事故特別復雜或者社會(huì )影響特別重大等情形的，上級人民政府可以按照有關(guān)規定決定提級調查。

 

提級調查的決定由省、設區的市人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)或者安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室提請本級人民政府作出。

 

第六十九條　生產(chǎn)安全事故調查組在事故調查中，發(fā)現事故責任單位及其有關(guān)人員涉嫌犯罪的，應當及時(shí)將有關(guān)線(xiàn)索移送司法機關(guān)處理；發(fā)現公職人員涉嫌職務(wù)違法犯罪的問(wèn)題線(xiàn)索，應當依法移送監察機關(guān)處理。

 

第五章　法律責任

 

第七十條　違反本條例規定的行為，法律、行政法規已經(jīng)規定法律責任的，適用其規定。

 

第七十一條　違反本條例規定，各級人民政府和有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列情形之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

 

（一）未依法履行監督管理職責導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;

 

（二）未依法履行生產(chǎn)安全事故應急救援職責造成嚴重后果的；

 

（三）對遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故負有責任的；

 

（四）阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調查處理工作的；

 

（五）違法干預生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和作業(yè)活動(dòng)造成嚴重后果的；

 

（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

 

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)事故調查組認定、監察機關(guān)核實(shí)，有關(guān)人民政府和部門(mén)的工作人員已經(jīng)全面履行了安全生產(chǎn)法定職責的，不予追究相關(guān)責任。

 

第七十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人違反本條例第十七條第三項、第四項、第五項規定的，責令限期改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

 

第七十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人違反本條例第十七條第三項、第四項、第五項規定，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予撤職處分，由應急管理部門(mén)依照下列規定處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任:

 

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；

 

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；

 

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款；

 

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款。

 

第七十四條　違反本條例規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全總監未履行安全生產(chǎn)管理工作職責的，責令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫�；蛘叩蹁N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

第七十五條　違反本條例規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，責令限期改正，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：

 

（一）未按照規定建立全員安全生產(chǎn)責任制的；

 

（二）未按照規定設置安全總監的；

 

（三）未按照規定建立安全生產(chǎn)委員會(huì )的；

 

（四）未按照規定提取和使用安全生產(chǎn)費用的；

 

（五）高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監、安全生產(chǎn)管理人員未按照規定經(jīng)考核合格的；

 

（六）未按照規定對從業(yè)人員在上崗前進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓的；

 

（七）高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規定執行單位負責人現場(chǎng)帶班制度的；

 

（八）未按照規定對常駐協(xié)作單位進(jìn)行安全管理的。

 

第七十六條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十條第一款規定的，責令限期改正，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十條第一款規定，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照法律規定處以罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

 

第七十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險作業(yè)，違反本條例第三十五條第一款規定的，責令限期改正，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

第七十八條　違反本條例規定，承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗職責的機構違法更改或者簡(jiǎn)化安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗程序和內容，或者轉讓、轉包承接的服務(wù)項目的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

 

第七十九條  本條例規定的行政處罰，未明確實(shí)施機關(guān)的，由應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照職責實(shí)施。

 

第六章  附  則

 

第八十條　本條例自2022年3月1日起施行。